林翎：建立领跑者制度，促进电机系统能效升级

为落实国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》（国办发[2014]23号）、《关于加快发展节能环保产业的意见》(国发[2013]30号)和《大气污染防治行动计划》（国发[2013]37号），国家发展改革委、财政部、工业和信息化部、国管局、国家能源局、国家质检总局、国家标准委研究制定了《能效“领跑者”制度实施方案》。近日，皖南电机从高效电机领跑者了解到，高效电机领跑者编辑专访了中国标准化研究院资环分院院长林翎女士。林院长对领跑者制度的核心内容、如何建立领跑者制度、高效电机领跑者制度具体内容、对企业的激励作用及领跑者制度的社会意义等热点问题进行了深入浅出的解答。

问：我国开始实施能效领跑者计划，建立领跑者制度，请问我国的能效领跑者制度与欧美国家的相关制度有何渊源和区别？

答：在能效领域，美国的能效之星制度，欧盟的能效标识制度和日本的“领跑者计划”都是非常成功的能效制度。我国的能效领跑者计划更多地借鉴了日本的领跑者制度。

日本1 9 9 8 年开始实施的“领跑者计划” （Top Runner Program）是世界上最为成功的节能标准标识制度之一，就是将市场上的最高能效水平设定为产品的能效目标值，当目标年到达时新的目标能效值又将被重新设定。制造商被赋予一定的灵活性。 “领跑者计划”的实施效果显著，不仅有效激励市场竞争和创新，促进推广应用现有节能技术，而且还能够不断增强行业竞争，追求节能的最高标准。

Top Runner标准是自愿性的，但如果制造商和进口商的产品与Top Runner标准差距太大，日本经济产业省（METI）将会采取措施进行干涉，包括审查和提供改进建议也包括警告、公告、命令、甚至罚款等处罚。

日本的“领跑者计划”很好地兼顾了企业的能动性和政府的监管职能，这是非常值得借鉴的。我国的领跑者计划和制度就是参考了日本领跑制度并根据中国的国情而设立的。

问：能否简要得说明领跑者制度的核心内容？

答：我国在能效领域，过去主要采取的强制性能效标准制度。目前，已发布家用电器、照明器具、工业设备等领域６５项强制性能效标准和钢铁、有色、石化、建材等行业７９项强制性能耗限额标准，取得了显著的节能效益。

与过去着重淘汰和限制高耗能的政策不同，能效“领跑者”的重点是鼓励先进。核心内容包括：1.树立标杆，定期发布能源利用效率最高的用能产品目录，单位产品能耗最低的高耗能产品生产企业名单，能源利用效率最高的公共机构名单；2、对能效领跑者给予积极的政策激励，引导企业、公共机构追逐能效“领跑者”；3.适时将能效领跑者指标纳入强制性能效指标；4、能效领跑者的实施对象包括三类：用能产品、高耗能行业和公共机构；5、在用能产品领域，首先要建立领跑者制度的产品包括变频空调、家用电冰箱、家用电动洗衣机、平板电视、燃气热水器、计算机、中小型三相异步电动机、配电变压器8类产品。

问：电机领域何时能建立领跑者制度？

答：电机属于上面提到的用能产品，是需要重点实施领跑者制度的产品之一，这个工作已经开始启动。2015年5月20日，全国节能协会标准化专委会高效电机系统及节能效益评估工作组召开成立大会，工作组将在发改委的统筹安排下，积极推进电机系统能效提升工作及领跑者制度的建立。

问：具体地讲高效电机领跑者制度有哪些内容，如何制定领跑者标准？哪类企业有可能成为领跑者？

答：我国于2012年5月发布了强制性国家标准GB18613-2012《中小型三相异步电机能效限定值及能效等级》，规定了一般用途中小型三相异步电机各级能效产品的效率值。目前从电机生产的角度，由于我们已经掌握了铜转子电机的生产技术，我国企业已经具有生产1级能效电机的技术能力。目前，我们现在正在研究能效领跑者指标的设定，并在向相关企业征询意见。

问：请谈谈电机领跑者制度对节能减排方面的意义和作用？

答：电机应该说是中国最耗能的产品，其节能减排潜力巨大，压力也很大，节能减排的任务非常紧迫。具体讲，中国工业用电占全社会总用电量的72.3%，工业电机用电量占工业系统总用电量的71.9%。这两个70%说明，电机节能是中国节能减排工作中的重中之重，市场潜力巨大。

问：请再具体谈谈领跑者制度对电机企业有何激励作用？

答：领跑者制度的建立对先进企业具有非常大的激励作用。先进企业的生产技术指标如果能够被纳入领跑者指标，将对中国电机生产起到巨大的示范作用，而且企业也会得到政府方面的很多的鼓励性政策，例如较高的补贴，贴标识，得到政府采购的更多机会，更容易被用户辨识和接受等等。

现在电机行业面临的问题是用户对节能产品的有效需求不足，这制约我国高效电机的生产和销售，随着领跑者制度和国家各种节能减排措施的不断深入实施，用户对高效电机的需求一定会有很大提升，优秀的高效节能电机生产企业一定会有非常好的市场前景。

总结：通过您的讲解，我们对电机行业实施领跑者计划有了理解，希望中国电机能效领跑者制度早日建立，非常感谢您的讲解！

本文来源于高效电机领跑者。